三十多年前，深圳——我国珠江口岸的一个边陲小镇，以其“经济特区”的身份站在了改革开放的最前沿。彼时，凭借着毗邻香港的区位条件和经济特区的政策优势，深圳吸引了大量外资。然而，伴随着大量资本的输入，跨国投资者的避税活动开始频繁和活跃，出现了大量外资企业“长亏不倒，越做越大”的怪象。据不完全统计，1985年，深圳市销售额在1000万元以上的外商投资企业，亏损率达89%。如何有效地防止跨国公司通过转移利润逃避我国税收，维护国家税收权益，成为深圳市税务局面临的重大课题。正是在这样的时代背景下，1987年，全国第一个反避税地方性规章——《深圳经济特区关联企业之间业务往来税务管理暂行办法》应运而生，拉开了我国反避税实践的大幕。

作为改革开放的“窗口”、“试验田”，在与跨国企业和国外税务部门的博弈与合作中，深圳市地税局发扬敢闯敢试的特区精神，大胆借鉴国际反避税工作的先进经验和做法，不断拓宽反避税领域，丰富调查手段，创新调整方法，捍卫了国家主权和税收权益，成为我国反避税领域的一面旗帜。

作为改革开放的“窗口”、“试验田”，在与跨国企业和国外税务部门的博弈与合作中，深圳市地税局发扬敢闯敢试的特区精神，成为我国反避税领域的一面旗帜。

改革开放三十多年来，深圳从一个贫穷落后的小渔村，迅速崛起为我国南部综合经济实力、技术创新能力、国际竞争力最强的现代化大都市，创造了令世人瞩目的奇迹。也因此，深圳总是与“率先”、“第一”、“开创”等字眼联系在一起。在反避税工作的探索实践中，同样涌现出了诸多的全国“第一”：

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