中国税务 2013年 第9期
财税观察
整体政府理念与税务行政协助
上一篇 下一篇税务行政协助又称税务公务协助，是指税务部门在执行公务过程中，在受到法律或者事实等因素限制的情况下，请求其他无隶属关系的政府职能部门给予协助的一项制度，其基本依据是整体政府的部门协同理念。
随着我国社会经济的快速发展，税务部门面临的征税对象和涉税事项日趋广泛和复杂，税收征管的难度也与日俱增。在很多情况下，税务部门在自身职权范围内依托自有的行政资源已无法自行执行公务或者自行执行公务会带来不经济、低效率，而通过其他政府职能部门的行政协助，税务部门就有可能有效履行其职责，从而加强税收征管。
从我国税收征管实践来看，工商行政管理、发展和改革、经济和信息化、公安、财政、海关、商务、国土资源、住房城乡建设、审计等政府职能部门都有可能对税务部门履行职责提供行政协助。我国各级地方政府也很早就展开了以协税护税为主题的综合治税工作，近年来更是频频出台有关税收保障的文件。这表明税务行政协助日益得到重视和推广。然而，我国目前的税务行政协助缺乏系统的制度规则，尚处在不断摸索和初步推进的阶段，整体上看还比较混乱无序。