欧盟于2016 年7 月12 日通过的反避税指令建立了欧盟层面的反避税机制，相关内容参考了oecd/g20税收侵蚀与利润转移（beps）计划的最终成果。而在此之前，欧盟的重心是致力于消除阻碍单一市场内货物、服务、人员和资本自由流动的所得税壁垒。由于欧盟经济一体化与全球经济是无法分割开的，因此欧盟开始注重加强与第三国的税收合作。在这一过程中，欧盟希望在推动全球税收治理方面发出其声音，增强影响力。双边、多边等多层次的税收合作机制对于实现全球税收良好治理也是相辅相成的，这对我国是有借鉴意义的，本文拟对此做初步探讨。

一、从消除税收壁垒到建立欧盟层面的反避税机制

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