国际税收 2018年 第1期
专题策划
资源税立法的若干问题和建议
上一篇 下一篇关键词：资源税法,征求意见稿,征收范围,计税依据
按照“落实税收法定原则”的要求，2017 年11 月20 日财政部和国家税务总局发布了《资源税法（征求意见稿）》（以下简称为《征求意见稿》），标志着资源税提升立法级次正式进入程序。在2011 年以来资源税制度多轮改革的基础上，《征求意见稿》明确了资源税的基本法律制度框架和内容，为进一步立法完善提供了基础。但从《征求意见稿》整体来看，还只是部矿产资源税法。而在扩大征收范围的背景下，资源税不仅涉及到矿产品，还涉及水资源和其他自然资源。因此，资源税立法就不能仅表现为对现行资源税暂行条例和相关规定的简单平移，需要以新的资源税理念来指导立法。同时，《征求意见稿》在矿产资源税的税率、计税依据等制度方面也存在着一些有待明确的问题，需要利用立法的契机对制度进行改革和完善。