2016 年1 月，美国耶鲁大学发布了《2016 年环境绩效指数报告》，该报告测算了全球180 个国家和地区的环境绩效指数（environmental performance index， epi）（1）并进行排名。结果显示，北欧国家表现良好，而中国环境绩效指数普遍靠后。另外，根据oecd（2017a），只有不到三分之一的oecd 成员国达到了世界卫生组织（who）空气质量指标，而中国等发展中国家的空气污染程度处在较高水平且呈不断上升的趋势。当前，全球空气污染等环境问题日益凸显，环境治理迫在眉睫。