内容提要：随着营改增的全面推行，原来营业税中税率较高的娱乐业税负明显下降，这不利于税制调节功能发挥作用。因此，将特殊消费行为纳入消费税具有现实意义。本文旨在通过借鉴部分发达国家对特殊消费行为的征收范围和税率设计的经验，为营改增后我国将特殊消费行为纳入消费税提供依据，并提出相应的政策建议。

关键词：营改增,特殊消费行为,消费税