中国税务 2018年 第5期 工作探索

发挥税务大数据价值 迎接金融监管新时代

作者: 薛勇进 上一篇 下一篇

2018 年以来,银监会密集出台了一系列监管政策,对银行业市场乱象明确了10 个重点整治的方面。全国金融监管工作会议进一步明确了包括降低企业杠杆、防止违法违规经营业务等10 个方面的监管重点。银行业已经全面迎来“强监管时代”。税收贯穿企业发展的始终,申报、开票、退税等涉税行为产生的数据涵盖了企业基本信息、股权信息、财务信息、信用信息、上下游企业信息等,大量有价值的信息蕴藏其中。在大数据时代和“强监管时代”的双重形势下,税务大数据如何发挥更大的价值,对防范化解金融风险、全面服务实体经济具有重要的意义。

利用税收大数据加强风险防范,避免盲目加高企业信贷杠杆。早在2009 年银监会就出台了“三个办法一个指引”等一系列规范指引文件,旨在引导商业银行审慎经营,适度授信。其中,《流动资金贷款管理办法》的核心内容之一就是要求银行合理测算借款人的营运资金需求,审慎确定借款人的流动资金贷款的授信总额及具体贷款的额度。然而,目前仍有一些企业故意放大经营规模,套取银行流动资金贷款,甚至部分银行经营机构、从业人员违规经营,协助企业包装、粉饰报表,虚增规模与利润,最终引发授信风险。税务数据中企业申报的销售收入相对真实客观,是谨慎的数据。如果能够与税务数据进行多维交叉检验,银行可以核实企业真实的经营规模,适度授信,避免盲目放贷,有效防范信贷风险。

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