一、新时代经济背景

（一）我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

改革开放以来，中国经济经历了近40 年9%~10%的高速增长。这种高速增长在使中国经济总量规模迅速扩大的同时，存在着经济增长效率低下，环境污染和资源浪费，经济结构不合理，收入差距扩大等问题。中央决策层在较早时期就认识到，经济的可持续发展要求我国必须转变经济增长方式，在“九五”计划时期就提出了转变经济增长方式的思路，当时的主要思路是将粗放型经济向集约型经济转变。党的十七大报告中，正式提出了转变经济发展方式的概念，之后党的重要文件中都提出加快转变经济发展方式的要求。但是，在1995~2010 年的15 年间，我国经济发展方式转变非常缓慢，并没有实质性推进。真正开始转变是在2012 年前后，以习近平总书记为核心的党中央采取多项实质性措施，推进我国经济发展方式的转型。从这个时候开始，我国经济由高速增长阶段转向经济高质量发展阶段实质性启动。经济高质量发展阶段有以下几个主要特征：

>>阅读全文