一、日本房地产税收征管概况

1950 年，日本根据“夏普提案”开启房地产税制改革，并根据税制的调整变化不断强化优化税收征管，最终形成了较为完善的税制体系和成熟有效的征管体制。这不仅为各级政府提供了税收来源，还为抑制投机、保障房地产市场稳定起到了积极作用。

目前，日本在房地产保有环节共有2 个税种，即固定资产税和城市规划税（以下简称“两税”）。其征收管理基本情况可从以下四个维度解读：

（一）为谁征

两税均属地方税。日本地方政府拥有较大的立法自主权，中央政府对地方税的开征、税目、税率等只做出原则性规定，搭建框架 ；地方政府根据《地方税法》的规定，制定征收条例，决定两税税目、计税依据、税率以及征管办法，经本级议会审批后执行。概括地说，就是“中央定法则，地方制细则”。

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