国际税收 2018年 第11期 研究探索

税收改革的宏观架构与国际借鉴

陈艳 上一篇 下一篇

税收覆盖企业全生命周期,是一个国家或地区营商环境的重要内容。在新一轮国际经济秩序构建中,许多国家从税收改革入手,减税降负,简化监管,优化营商环境。在国际政治风云多变、国际贸易壁垒重重、国内经济爬坡过坎、改革开放亟待推进的环境下,我国正在进行的税收改革将承担起更重大的使命和责任。

一、税收改革面临的挑战

(一)减税压力大

2013 ~2017 年,通过营改增和其他一系列减税政策,我国已经累计实施减税2.1 万亿元1。但是囿于多种因素,企业税收负担较重的问题没有得到根本解决。“减税”成为舆论热点,社会各界特别是民营企业家频频提出税收建议引发广泛关注。但在我国经济社会发展的关键时期,供给侧改革、“一带一路”、扶贫开发等国家战略仍然需要大量的财政投入,进一步大规模减税面临压力。

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