告知与否对纳税人行为的影响^（*）

现代社会中的税收活动广泛影响着人们的生产与生活。而判断这些影响的程度与作用方式，成为过去二十年税收研究领域的国内外学术热点，甚至最前沿。大家逐渐发现，无论是筹集政府收入还是调节收入分配，如若不知道纳税人的反应，那么很多收入政策便可能导致意料之外的结果。

过往，纳税人行为的差异并未得到足够的重视。早期如 ramsey（1927）对税制优化的分析中，把纳税人当作可以清晰理解税制和税率的理性个体,假定他们获得了相同的税务信息，能够权衡自己的利弊得失，还可以较为准确地调整消费或储蓄行为，最终做出更有利于自己的选择。然而，现实往往与此有所出入。20 世纪70 年代，mirrlees（1996 年诺贝尔经济学奖得主之一）在研究最优税制理论时发现了问题 ：很多情况下，纳税人并不能确切地理解现代复合税制。即使大致了解制度，有时候他们也会做出不太合适的决定。到底是什么原因导致纳税人行为不理性，或者做出不利的选择，乃至采取错误的行动呢？按照 thaler（2017年诺贝尔经济学奖得主）的说法，这只有还原到现实情境才可能找到部分缘由。

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