税务研究 2018年 第12期
税收法治
关于优化涉税保证金制度的思考
上一篇 下一篇内容提要：涉税保证金制度对保障国家税权的实现具有重要意义。当前该制度体系存在实施效率低、救济措施缺位、信息公开程度低、缺乏有效监督等诸多问题，一方面影响制度实施效率，另一方面也可能对纳税人生产经营所需的现金流造成不必要的干扰。本文通过综合分析涉税保证金的基本概况及其在实施过程中存在的问题，认为取消过时的保证金制度、改进保证金制度的启动和替代条件、建立跨部门沟通协作机制、建立涉税保证金公示制度等措施可有效解决上述问题，达到优化涉税保证金制度和保护纳税人合法权益的双赢效果。
关键词：涉税保证金,税收征管,纳税担保
涉税保证金制度对保障国家税权的实现具有重要意义。当前该制度体系存在实施效率低、救济措施缺位、信息公开程度低、缺乏有效监督等诸多问题，一方面影响制度实施效率，另一方面也可能对纳税人生产经营所需的现金流造成不必要的干扰。本文通过综合分析涉税保证金的基本概况及其在实施过程中存在的问题，认为取消过时的保证金制度、改进保证金制度的启动和替代条件、建立跨部门沟通协作机制、建立涉税保证金公示制度等措施可有效解决上述问题，达到优化涉税保证金制度和保护纳税人合法权益的双赢效果。