税务研究 2019年 第1期
新时代税收发展论坛
环境保护税税额地方差异研究（*）
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环境保护税税额地方差异研究（*）
内容提要：《环境保护税法》已于2018 年1 月1 日正式实施。各地区环境保护税税额标准存在着较大的差异。本文通过研究各地区环境质量、污染物排放现状以及经济发展水平与税额的关系发现，各地区税额制定呈现以下几个特点：空气质量较差的地区，税额较高；经济发展水平较高的地区，税额较高；污染物排放量较高和较低的地区，税额均较高。进一步通过多元线性回归分析，验证了各地区税额与空气质量、经济发展水平、nox排放量、cod 排放量呈正相关关系，而与地表水ⅰ-ⅲ类水质断面比例、so2和氨氮排放量不存在显著关系。目前，各地区税额制定大体上符合税法要求，但还未完全呈现较明显的规律，环境质量较差且污染物排放量较多的地区，应逐步提高税额标准，以进一步发挥环境保护税的政策功能。
关键词：环境保护税,税额,环境质量,污染物排放量,经济发展水平
《环境保护税法》已于2018 年1 月1 日正式实施。各地区环境保护税税额标准存在着较大的差异。本文通过研究各地区环境质量、污染物排放现状以及经济发展水平与税额的关系发现，各地区税额制定呈现以下几个特点：空气质量较差的地区，税额较高；经济发展水平较高的地区，税额较高；污染物排放量较高和较低的地区，税额均较高。进一步通过多元线性回归分析，验证了各地区税额与空气质量、经济发展水平、nox排放量、cod 排放量呈正相关关系，而与地表水ⅰ-ⅲ类水质断面比例、so2和氨氮排放量不存在显著关系。目前，各地区税额制定大体上符合税法要求，但还未完全呈现较明显的规律，环境质量较差且污染物排放量较多的地区，应逐步提高税额标准，以进一步发挥环境保护税的政策功能。