涉外税务 2006年 第11期
研究与探索
改进政府间税收划分：难题与选择（上）
上一篇 下一篇内容提要：税收划分一直是我国政府间财政关系改革的主线。1993—1994 年改革虽然重构了政府间税收划分的框架，但仍然遗留了一系列至今未能妥善解决的复杂而因难的问题，包括税收立法权的赋予与限制、辖区间税基分配、税收司法权的划分、地方税与转移支付如何匹配以及政府间税收协调机制。当前亟需推动新一轮的政府间税收划分改革，以着手解决这些深层次问题。
关键词：政府间税收划分,财政制度多样性,大地方税,小转移支付
税收划分一直是我国政府间财政关系改革的主线。1993—1994 年改革虽然重构了政府间税收划分的框架，但仍然遗留了一系列至今未能妥善解决的复杂而因难的问题，包括税收立法权的赋予与限制、辖区间税基分配、税收司法权的划分、地方税与转移支付如何匹配以及政府间税收协调机制。当前亟需推动新一轮的政府间税收划分改革，以着手解决这些深层次问题。