根据《财政部国家税务总局关于暂免征收尿素产品增值税的通知》（财税［2005]87号）的规定，自2005年7月1日起，对国内企业生产销售的尿素产品增值税由先征后返50%调整为暂免征收增值税。又根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条的规定，销售免税货物的需要开具发票的，应当开具普通发票，不得开具增值税专用发票。因此，工业企业一般纳税人销售尿素产品不能开具增值税专用发票。