国际税收 2019年 第8期
专题策划
数字化带来的税收挑战：盘点与展望
上一篇 下一篇梁若莲# 译
# 梁若莲，国家税务总局广东省税务局科研所副所长、首批全国税务领军人才。
经济的数字化转型带来的一个问题是，过去业已运行近百年的国际税收规则是否依然能够较好地满足全球经济现代化的需要。虽然通过开展税基侵蚀与利润转移（beps）项目，在防范beps 方面取得了较好的成效，但数字化带来的那些根本性税收挑战依然未能得以解决。通过beps 项目特别是其包容性框架，近期关于如何应对数字化带来的税收挑战的讨论从未间断。国际社会为解决这些问题所做出的努力，凸显了许多辖区之间存在的立场分歧。许多国家引入了单边措施，亦突出表明解决这些问题迫在眉睫，迫切需要重新审视某些核心的国际税收规则。这些分歧意味着就解决方案达成共识，难度不小。包容性框架的128 个成员近日发布的政策报告《应对数字化带来的税收挑战》是一项重大进展。该报告提出了可供研究探讨的两大支柱及具体建议，为各国就解决方案达成共识奠定了基础。这些支柱主要涉及各辖区间重新分配征税权以及解决beps 未及事项等问题。该报告将成为未来18 个月包容性框架开展深入分析的基础，由此而形成的解决方案将于2020 年底向g20 报告。