2005 年12 月19 日，国务院通过了《修订个人所得税法实施条例的决定》。其中一个引人注目的规定是，年所得12 万元以上的纳税人要自行申报纳税。依据这个规定，2006 年11 月8 日，国家税务总局发布的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》发布，自2006 年1 月1 日起，个人年度所得在12 万元以上的纳税人，在年度终了后的三个月内，必须自行办理纳税申报。这是我国首次对高收入者自行纳税申报行为作出具体规定。