内容提要：本文归纳了美国财产税的主要减免措施，并以密歇根州底特律市为例，分析各种减免措施对财产税公平与效率的影响。本文认为，减免措施会减少财产税税收收入并带来税负分担的不公平，特别是对于财产收支压力较大的地方政府，减免带来的税制不公平问题更为突出。对税基的限制会使税收评估价值与市场价值脱节，降低评估质量，导致市场出现剧烈波动时计税价值无法及时调整。根据上述分析，本文建议在中国房地产税税制设计中，应当尽量避免对税基减免，更多采用税率或税额减免的方式，并且实现准确的税基评估，尽可能实现财产税的公平和效率。

关键词：房地产税 财产税 减免措施 底特律市中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126（2019）11-0019-07