税务研究 2020年 第2期 税制改革

国家治理视角下我国个人所得税的优化*

◎ 刘成龙 王婷 冯卉 单位：内蒙古财经大学财政税务学院 上一篇 下一篇

内容提要：在现代国家，税收的经济职能、政治职能、社会职能与国家治理目标高度契合。个人所得税的属性和特点决定了其在推进国家治理现代化进程中具有重要作用。基于国家治理现代化目标和当前个人所得税制及征管现状，我国的个人所得税应重点从三个方面进行优化：一是逐步扩大纳税人覆盖面和税收收入规模；二是扩大综合征收的范围，平衡劳动所得与资本所得税负；三是加强税收征管，促进纳税遵从。

关键词：国家治理,税收职能,个人所得税,收入分配,税收征管


在现代国家，税收的经济职能、政治职能、社会职能与国家治理目标高度契合。个人所得税的属性和特点决定了其在推进国家治理现代化进程中具有重要作用。基于国家治理现代化目标和当前个人所得税制及征管现状，我国的个人所得税应重点从三个方面进行优化：一是逐步扩大纳税人覆盖面和税收收入规模；二是扩大综合征收的范围，平衡劳动所得与资本所得税负；三是加强税收征管，促进纳税遵从。

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