税务研究 2020年 第3期 新时代税收发展论坛

强化我国税制的收入分配功能:途径、效果与对策*

岳希明 张玄 单位:中国人民大学财政金融学院 上一篇 下一篇

内容提要:本文阐述了收入分配的影响机制,进而明确税收对收入分配的影响:累进的个人所得税税负随收入水平的提高而增加,能够缩小收入差距;累退的流转税税负在消费过程中随着收入水平的提高而降低,会加剧收入分配不平等。整个税制对收入分配的影响是各税种共同作用的结果,我国个人所得税虽然累进性很强,但是收入占比偏低,收入再分配效应不高,无法完全抵消流转税的分配效应,因而我国税制整体是累退的,对收入分配不利。强化我国税制收入分配功能的重要方法是提高个人所得税收入占比和收入再分配效应。

关键词:收入分配,收入差距,税制,个人所得税,分配效应


本文阐述了收入分配的影响机制,进而明确税收对收入分配的影响:累进的个人所得税税负随收入水平的提高而增加,能够缩小收入差距;累退的流转税税负在消费过程中随着收入水平的提高而降低,会加剧收入分配不平等。整个税制对收入分配的影响是各税种共同作用的结果,我国个人所得税虽然累进性很强,但是收入占比偏低,收入再分配效应不高,无法完全抵消流转税的分配效应,因而我国税制整体是累退的,对收入分配不利。强化我国税制收入分配功能的重要方法是提高个人所得税收入占比和收入再分配效应。

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