税务文书档案包括公文、会议材料、督办文件等税务机关日常办文办会产生的文书材料，对税务机关的日常工作具有参考价值和指导促进作用。囿于长期以来对文书档案关注的欠缺，相关人力物力投入不足，科学管理机制的缺位，使税务文书档案难以发挥其应有价值。笔者认为，可以从管理者、执行者和其他相关者三个方面入手，有效解决税务文书档案管理工作各环节中存在的问题，提高文书档案管理水平。

管理者做好顶层设计。加强相关的资源投入、制度建设和人员配备，使文书档案真正发挥作用。一是合理配备必要的硬件设施，包括符合安全管理条件的档案室，有助于信息化管理的电子设备等。二是借鉴税务业务档案管理的经验，建立科学可行的文书档案管理规范。对文书档案管理的各环节、涉及的各类人员的责任进行明确，使文书档案管理规范化、标准化。三是完善文书档案分类管理制度。严格区分文书档案保密层级，对不同层级的档案采取不同的管理方式。保密档案严格执行“涉密不上网”的规定；可公开的非涉密档案探索电子化管理，形成信息共享平台，为档案材料的使用提供便利；完善纸质档案调阅制度，既要满足依法开发、保守秘密的原则，又要注意简化便利的要求，建立科学便捷的调阅审批流程，鼓励非涉密档案的查阅借阅。四是安排专人负责文书档案管理，将档案管理工作纳入绩效考核，提高档案管理人员的责任感。五是为档案管理人员和其他相关人员提供培训学习机会，提升档案管理专业水平，并适应大数据时代档案信息化管理的发展趋势。

>>阅读全文