国际税收 2020年 第8期 专题策划

OECD“双支柱”改革方案研究及其对中国的影响分析

作者: 刘丽 陈高桦 单位:国家税务总局广东省税务局,国家税务总局广州市黄埔区税务局 上一篇 下一篇

内容提要:2020 年1 月,oecd/g20 beps 包容性框架发布了《关于“双支柱”方案应对经济数字化税收挑战的声明》,旨在解决数字经济征税问题以及跨国企业集团税基侵蚀和利润转移问题。本文在对“双支柱”改革方案研究分析的基础上,结合当前复杂多变的国际、国内经济形势以及发展趋势,提出支持新联结度规则,合理确定“支柱二”方案的“最低税率”,积极为“走出去”企业消除双重征税等立场选择思路。同时,针对国内法律法规的完善,提出引入数字经济企业常设机构认定标准,完善受控外国公司规则、完善情报交换机制和“全球一户式”风险评估机制等应对措施,以期从国际税收角度促进我国企业的高质量发展,维护我国税收权益,提升我国国际税收话语权。

关键词:“双支柱”改革,数字经济,国际税收规则,税基侵蚀和利润转移

中图分类号:f812.42 文献标识码:a 文章编号:2095-6126(2020)08-0014-10


2020 年1 月,oecd/g20 beps 包容性框架发布了《关于“双支柱”方案应对经济数字化税收挑战的声明》,旨在解决数字经济征税问题以及跨国企业集团税基侵蚀和利润转移问题。本文在对“双支柱”改革方案研究分析的基础上,结合当前复杂多变的国际、国内经济形势以及发展趋势,提出支持新联结度规则,合理确定“支柱二”方案的“最低税率”,积极为“走出去”企业消除双重征税等立场选择思路。同时,针对国内法律法规的完善,提出引入数字经济企业常设机构认定标准,完善受控外国公司规则、完善情报交换机制和“全球一户式”风险评估机制等应对措施,以期从国际税收角度促进我国企业的高质量发展,维护我国税收权益,提升我国国际税收话语权。

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