税务研究 2020年 第11期 “国家治理与税收征管法修订”征文

纳税人自查在税务稽查中的运用及完善

——兼谈《税收征管法》的修改

郑甫华 邓永勤 金理 单位:国家税务总局重庆市税务局 上一篇 下一篇

内容提要:纳税人自查在税收实践中的运用和发展体现了改革开放以来我国治税理念转变的要求。在税务稽查中运用纳税人自查有利于提升税务稽查效率、保护纳税人合法权益、防范税收执法风险。由于理论定性不甚清晰和相关法律规范的缺失,纳税人自查在实践中仍然存在较大的不确定性。《税收征管法》修订为从法律制度层面规范纳税人自查提供了契机,可对《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》关于“修正申报”及其法律责任两个条款进行修改,为进一步规范纳税人自查提供法律支持。

关键词:税收征管法,税务稽查,纳税人自查,修正申报


纳税人自查在税收实践中的运用和发展体现了改革开放以来我国治税理念转变的要求。在税务稽查中运用纳税人自查有利于提升税务稽查效率、保护纳税人合法权益、防范税收执法风险。由于理论定性不甚清晰和相关法律规范的缺失,纳税人自查在实践中仍然存在较大的不确定性。《税收征管法》修订为从法律制度层面规范纳税人自查提供了契机,可对《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》关于“修正申报”及其法律责任两个条款进行修改,为进一步规范纳税人自查提供法律支持。

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