税务研究 2021年 第4期
研究探索
税收竞争对我国制造业产业集聚的影响研究*
税收竞争对我国制造业产业集聚的影响研究*
——基于空间动态面板模型的实证分析
上一篇内容提要：我国财政分权体制背景下，税收竞争已成为各地政府促进本地产业集聚的重要手段之一。整体上，我国企业税负呈“西高东低”的分布特征，制造业产业集聚表现为“东高西低”的分布特征，两者的空间分布规律相反；税收竞争的产业集聚效应在我国客观存在，周边地区的税收优惠政策会抑制本地区制造业产业的集聚。依据以上结论，中央政府应实施精准化的减税举措，优化产业集聚思路；各地方政府应因地制宜，合理优化税收竞争环境；同时，建议建立中央税收监管机制，监督区域税收行为，引导产业合理布局。
关键词：税收竞争,制造业,产业集聚,税收优惠,减税
我国财政分权体制背景下，税收竞争已成为各地政府促进本地产业集聚的重要手段之一。整体上，我国企业税负呈“西高东低”的分布特征，制造业产业集聚表现为“东高西低”的分布特征，两者的空间分布规律相反；税收竞争的产业集聚效应在我国客观存在，周边地区的税收优惠政策会抑制本地区制造业产业的集聚。依据以上结论，中央政府应实施精准化的减税举措，优化产业集聚思路；各地方政府应因地制宜，合理优化税收竞争环境；同时，建议建立中央税收监管机制，监督区域税收行为，引导产业合理布局。