中国税务 2021年 第6期 文化长廊

两税法:残唐的救命稻草

刘松涛 上一篇 下一篇

公元755 年,三镇节度使安禄山从范阳起兵,由此爆发了“安史之乱”。其时,正值唐朝开元盛世的鼎盛时代,兵戈一起,唐朝从巅峰跌落深渊。经唐肃宗、代宗两朝平叛,历时8 年才将安史之乱平息。但灭亡的只是安史两家而已,继之而起的新军阀借尸还魂,致使战事频仍、经济凋敝、人民流离失所,唐王朝风雨飘摇。

杨炎起复

唐德宗继位后,国库空虚,宰相崔祐甫推荐了财政专家杨炎。史载,杨炎“美须眉,风骨峻峙,文藻雄丽”“救时之弊,颇有嘉声”。杨炎起复后,首要做的是着手增加皇帝的钱袋子。我国历朝历代皇帝都有自己私人的钱袋子,主要是供皇室宫廷开销。唐朝皇帝的钱袋子称作“大盈”,朝廷的国库名为“左藏”。安史之乱前,唐朝经济发达,两库泾渭分明,一般很少出现皇帝将左藏的财帛搬入大盈的情况。安史之乱之后,战争不断,国家财政支出猛增而收入锐减,一些骄兵悍将打起了左藏的主意,经常将手伸入左藏,而管理国库的官吏皆敢怒不敢言。当时的财政总监第五琦只好把左藏库里的金帛搬到了宫中的大盈库。此法虽阻止了骄兵悍将们的手,但是管理宫中府库的太监近水楼台,不断将金帛装入自己的腰包,最后皇帝也开始从府库中随意支取。于是,大盈变成了“大亏”。

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