多重博弈下的百年国际税改^*

近年来，特别是在新型冠状病毒肺炎疫情全球大流行的背景下，世界进入数字经济快速发展时期，数字经济深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展。同时，数字经济的快速发展也对现行国际税收体系构成严峻挑战。自2013 年二十国集团（G20）领导人圣彼得堡峰会委托经济合作与发展组织（OECD）启动税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目以来，OECD一直在推动包括“应对数字经济税收挑战”在内的各项国际税改工作。经过G20/OECD BEPS 包容性框架（以下简称“BEPS 包容性框架”）各成员曲折艰辛的谈判，终于在2021 年10 月8 日就应对经济数字化税收挑战的“双支柱”方案达成共识。10 月13 日，G20 财长和央行行长会议核准BEPS 包容性框架发布的《关于应对经济数字化税收挑战的：“双支柱”解决方案的声明》及《详细实施计划》。10 月30 日至31 日，G20 领导人罗马峰会通过应对经济数字化税收挑战的“双支柱”方案，并呼吁BEPS 包容性框架迅速制定规则范本和多边协议，确保新规则于2023 年在全球范围内生效。截至2021 年11 月4 日，“双支柱”方案已得到了BEPS包容性框架141 个成员中137 个成员的同意。在此背景下，本刊编辑就本次国际税改的背景、意义、对中国的影响及应对措施等专访了植信投资首席经济学家兼研究院院长连平先生。《国际税收》：2021 年10 月30 日至31 日，G20 领导人罗马峰会通过了BEPS 包容性框架发布的应对经济数字化税收挑战的“双支柱”方案，正式启动国际税收体系百年来的最大变革。如何从国际税收规则体系百年来的发展变化看待此次国际税改？

>>阅读全文