国际税收 2022年 第3期 专题策划

关于双支柱方案的全球税收共识:真相探究和法律现实

李金艳 *著 陈新 #译 单位:加拿大约克大学奥斯古德法学院 上一篇 下一篇

一、引言

2021 年10 月,G20/OECD 税基侵蚀和利润转移(BEPS)包容性框架成员对解决经济数字化税收挑战的双支柱方案达成共识(以下简称“双支柱共识”)。(1)随后,一些人将该共识誉为“历史性的”“关键性的”,甚而至于是“革命性的”,可也有人批评其“对发展中国家有害”,是被少数强国攫取的“卡特尔式权力”,或者指其为“新殖民主义”。(2)那么,这项共识究竟是值得庆祝,还是恰恰相反?这项共识若是要成为真正意义上的法律,可能性有多大?在本文中,笔者试图首先解释何为双支柱共识,然后就该共识的真相和现实提出看法。读者不妨对这项共识的意义和未来,得出自己的结论。

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