内容提要：纳税服务定位是服务的提供主体在法律法规框架下，根据自身的职能权限和资源要素，能够为服务对象提供涉税服务的最大范围。本文从纳税服务定位的主要依据入手，分析纳税服务边界不清的表象问题和成因，并从持续完善法律制度体系、明确界定纳税服务内容等多个方面对税务机关明确纳税服务定位、更好地构建现代化纳税服务体系提出了合理化建议。

关键词：纳税服务,税收征管,智慧税务,征纳关系