税务研究 2022年 第6期
税制改革
我国环境保护税优化建议
上一篇 下一篇内容提要：环境保护税自2018年开征以来，税制运行平稳，但还有待进一步优化：较低的税率水平难以促使企业主动节能减排，浮动税率设置容易造成“税收洼地”；税收优惠政策不尽科学，其效应存在局限性；征税范围较窄，不利于环境保护目标的实现；环境保护税的协同治理制度不健全，影响征管质效。因此，建议在实行固定税率的基础上，按照幅度税率的最高税率实行；科学制定税收优惠政策；扩大征税范围；完善环境保护税部门协同治理能力制度建设。
关键词：环境保护税,税率,征税范围,税收优惠
环境保护税自2018年开征以来，税制运行平稳，但还有待进一步优化：较低的税率水平难以促使企业主动节能减排，浮动税率设置容易造成“税收洼地”；税收优惠政策不尽科学，其效应存在局限性；征税范围较窄，不利于环境保护目标的实现；环境保护税的协同治理制度不健全，影响征管质效。因此，建议在实行固定税率的基础上，按照幅度税率的最高税率实行；科学制定税收优惠政策；扩大征税范围；完善环境保护税部门协同治理能力制度建设。