国际税收 2022年 第7期 专题策划

全球最低税博弈:支柱二GloBE规则最新方案述评

作者: 何杨 廖鎏曦 杨宇轩 单位:中央财经大学财政税务学院 上一篇 下一篇

内容提要:作为国际税改多边方案的重要内容,“支柱二”旨在通过设定全球最低税,尽可能消除有害国际税收竞争的制度基础。其中,“支柱二”GloBE规则需要通过修改各国国内法的方式实施,由此产生的对各国征税权的影响成为各方博弈中关注的焦点。本文主要梳理分析“支柱二”GloBE规则的最新进展,重点分析GloBE规则对来源国优先征税权的影响以及来源国可能的应对方式。尽管GloBE规则为各国共同努力消除税基侵蚀和利润转移(BEPS)提供了机会,但在其实施的过程中需要充分协调各国国内税制,我国也应积极应对,为支柱二方案的落地做好准备。

关键词:支柱二方案,GloBE规则,最低税,国际税收竞争

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2022)07-0014-09


作为国际税改多边方案的重要内容,“支柱二”旨在通过设定全球最低税,尽可能消除有害国际税收竞争的制度基础。其中,“支柱二”GloBE规则需要通过修改各国国内法的方式实施,由此产生的对各国征税权的影响成为各方博弈中关注的焦点。本文主要梳理分析“支柱二”GloBE规则的最新进展,重点分析GloBE规则对来源国优先征税权的影响以及来源国可能的应对方式。尽管GloBE规则为各国共同努力消除税基侵蚀和利润转移(BEPS)提供了机会,但在其实施的过程中需要充分协调各国国内税制,我国也应积极应对,为支柱二方案的落地做好准备。

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