税务研究 2022年 第11期 新时代 新征程•税收现代化

基于资产属性视角的数据资产课税制度研究

作者: 李香菊 付昭煜 王洋 单位:西安交通大学经济与金融学院 上一篇 下一篇

内容提要:在数字经济的发展历程中,数据起到核心和关键作用。作为一项新的生产要素,数据在产业链各环节的价值创造中的地位逐渐提升。但现实应用中,数据资产权属划分、定价机制、分类标准、治理方式等还不完善,其与传统经济活动之间的本质差异也导致现行税收制度出现了不适应之处。基于数据资产的资产属性,从经济实质、价值创造、确认计量三方面考察数据资产的可税性,可以确立对其进行税源管理的基础。数据资产课税制度应遵循我国数字经济发展趋势,基于匹配价值创造贡献与所得归属、显著经济存在、实际受益人应承担税负等原则,明晰数据资产纳税主体、税基、税率等税制要素,建立信息化、智慧化的税收征管制度,实现多部门、多层级的税收信息共享,充分释放数据资产的潜在经济社会价值。

关键词:数字经济,数据资产,税收治理,税收制度


在数字经济的发展历程中,数据起到核心和关键作用。作为一项新的生产要素,数据在产业链各环节的价值创造中的地位逐渐提升。但现实应用中,数据资产权属划分、定价机制、分类标准、治理方式等还不完善,其与传统经济活动之间的本质差异也导致现行税收制度出现了不适应之处。基于数据资产的资产属性,从经济实质、价值创造、确认计量三方面考察数据资产的可税性,可以确立对其进行税源管理的基础。数据资产课税制度应遵循我国数字经济发展趋势,基于匹配价值创造贡献与所得归属、显著经济存在、实际受益人应承担税负等原则,明晰数据资产纳税主体、税基、税率等税制要素,建立信息化、智慧化的税收征管制度,实现多部门、多层级的税收信息共享,充分释放数据资产的潜在经济社会价值。

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