作为促进共同富裕的基础性制度，分配制度在全面建设社会主义现代化国家战略安排中居于特别重要的地位。围绕完善分配制度，党的二十大在做出“加大税收、社会保障、转移支付等调节力度”战略部署的同时，首次提出了“两个规范”——“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”——的战略目标。(1)毫无疑问，以“两个规范”定位以税收、社会保障、转移支付为代表的分配制度完善目标，系中国分配制度建设领域的大事件。它标志着，着眼于促进共同富裕的中国分配制度建设步入了收入分配和财富积累两个领域兼容、收入流量和财富存量两种调节并重的新征程。