中国式现代化与个人所得税制度优化^*

内容提要：实现全体人民共同富裕，是中国式现代化的重要目标，需要各类制度的协同支撑，其中，个人所得税制度的保障和促进尤为重要。基于“目标—手段”的分析框架，有助于从历史关联、问题定位、制度导向和制度功用的视角，理解个人所得税制度对共同富裕的保障和促进作用。基于“结构—功能”的分析框架，有助于分析相关分配结构存在的问题及其对共同富裕的影响，从而揭示个人所得税制度优化的方向。在此基础上，可以从课税要素结构的视角，进一步厘清个人所得税制度结构优化的具体路径，从而提升其保障和促进共同富裕的功能。围绕国家现代化的总体目标，结合经济发展的阶段，以及公平分配和共同富裕的现实需要，依循“结构优化”的主线和税法的基本原则，持续推进个人所得税制度乃至整体税制的优化，有助于逐步实现税收法治的现代化，从而为中国式现代化提供有力的制度保障。

关键词：中国式现代化,共同富裕,个人所得税,结构优化,税收法治