税务研究 2023年 第5期 新时代 新征程•税收现代化

增值税立法:意义重大 影响深远

——兼论《中华人民共和国增值税法(草案)》仍需解决的几个问题

朱江涛 单位:国家税务总局广东省税务局 上一篇 下一篇

内容提要:我国制定增值税法的意义十分重大,不仅能够有力地落实税收法定原则,增强增值税的权威性和严肃性,法律化税制改革成果,健全完善税收法律体系,而且还能进一步树立依法治税的良好国际形象。可以预见,增值税的立法必将对我国产生一系列广泛而又积极的影响,主要体现在:政治上,助力协调推进“四个全面”战略布局,为实现全面依法治国提供更加完备的税收法律保障;经济上,大力稳定市场主体税收预期,增强经济高质量发展的内生动力;财税上,防止间接税占比下降过速,保持财政收入持续稳健增长;社会上,正确引导征纳行为,提升纳税人缴费人的税法遵从度;国际上,稳定和扩大外商投资,促进新一轮高水平对外开放渐次展开。按照党的二十大报告强调的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”总体要求,一部好增值税法还应在取消小规模纳税人和简易计税方法、推行两档税率结构、充分保障纳税人抵扣权、统一核定进项税额扣除等议题上进一步彰显良法善治理念。

关键词:增值税立法,税收法定原则,税制改革,进项税额


我国制定增值税法的意义十分重大,不仅能够有力地落实税收法定原则,增强增值税的权威性和严肃性,法律化税制改革成果,健全完善税收法律体系,而且还能进一步树立依法治税的良好国际形象。可以预见,增值税的立法必将对我国产生一系列广泛而又积极的影响,主要体现在:政治上,助力协调推进“四个全面”战略布局,为实现全面依法治国提供更加完备的税收法律保障;经济上,大力稳定市场主体税收预期,增强经济高质量发展的内生动力;财税上,防止间接税占比下降过速,保持财政收入持续稳健增长;社会上,正确引导征纳行为,提升纳税人缴费人的税法遵从度;国际上,稳定和扩大外商投资,促进新一轮高水平对外开放渐次展开。按照党的二十大报告强调的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”总体要求,一部好增值税法还应在取消小规模纳税人和简易计税方法、推行两档税率结构、充分保障纳税人抵扣权、统一核定进项税额扣除等议题上进一步彰显良法善治理念。

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