税务研究 2023年 第5期
税收法治
虚增利润型退税争议之厘清*
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虚增利润型退税争议之厘清*
内容提要：对于纳税人因虚增利润而多缴的税款能否退还，各方一直存在争议。部分案件中，税务机关同意退税，看似符合《税收征管法》第五十一条的规定，实则不然。《税收征管法》第五十一条作为退税核心规则，适用范围有限，主要适用于部分合法情形。而纳税人虚增利润所导致的多缴税款，因其非法性质，而不适用第五十一条，且无法参照既有案例适用合理性原则予以退税。究其原因，在法理层面，纳税人虚增利润而多缴的税款构成公法上的不法原因给付，故应排除给付人的退税请求权。在此种情形下，不予退税契合税法宗旨，有利于强化诚信纳税，维护税收秩序，震慑资本市场的非法行为。
关键词：虚增利润,多缴税款,退税请求权,不法原因给付
对于纳税人因虚增利润而多缴的税款能否退还，各方一直存在争议。部分案件中，税务机关同意退税，看似符合《税收征管法》第五十一条的规定，实则不然。《税收征管法》第五十一条作为退税核心规则，适用范围有限，主要适用于部分合法情形。而纳税人虚增利润所导致的多缴税款，因其非法性质，而不适用第五十一条，且无法参照既有案例适用合理性原则予以退税。究其原因，在法理层面，纳税人虚增利润而多缴的税款构成公法上的不法原因给付，故应排除给付人的退税请求权。在此种情形下，不予退税契合税法宗旨，有利于强化诚信纳税，维护税收秩序，震慑资本市场的非法行为。