税务研究 2023年 第6期 税制改革

双支柱方案下的我国企业所得税改革：契机、压力及应对*

◎ 缑长艳 唐晓旺 单位：上海商学院商务经济学院,河南省社会科学院改革开放与国际经济研究所 上一篇 下一篇

内容提要：为应对税基侵蚀和利润转移（BEPS），经济合作与发展组织（OECD）制定了双支柱方案，成为数字经济下调节各国税收利益的重要选择。双支柱方案为我国企业所得税改革带来了契机，比如有利于维护国家税收主权、平衡地区之间税收权益等；但同时也带来了压力，比如税收优惠政策面临诸多调整、税收征管面临较大压力等。未来一个时期，我国应积极推动国内法规与双支柱方案的对接，确立以市场地为基础的征税权规则，优化企业所得税优惠政策，推进税收征管数字化转型与创新，营造适应数字经济发展的公平税收秩序。

关键词：数字经济,双支柱方案,企业所得税


为应对税基侵蚀和利润转移（BEPS），经济合作与发展组织（OECD）制定了双支柱方案，成为数字经济下调节各国税收利益的重要选择。双支柱方案为我国企业所得税改革带来了契机，比如有利于维护国家税收主权、平衡地区之间税收权益等；但同时也带来了压力，比如税收优惠政策面临诸多调整、税收征管面临较大压力等。未来一个时期，我国应积极推动国内法规与双支柱方案的对接，确立以市场地为基础的征税权规则，优化企业所得税优惠政策，推进税收征管数字化转型与创新，营造适应数字经济发展的公平税收秩序。

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