税务研究 2023年 第11期 调查研究

县级税务机关在推进税收现代化中的税费征收监管资源优化

——基于国家税务总局莒县税务局的调查

王国强 孔祥民 马奎升 单位:国家税务总局济南市税务局,国家税务总局莒县税务局,国家税务总局山东省税务局 上一篇 下一篇

内容提要:县级税务机关在税费征收监管方面面临现行征收监管力量与监管需求不匹配、资源优化整合与高质量发展不相适、税源管理模式与现代化征管目标有差距等问题与挑战。调查发现,国家税务总局莒县税务局主动思考、勇于实践,在优化资源配置、集约管理重要监管任务、细分税源类型实施专业化监管、按风险等级实施差异化应对等方面作了积极探索,有效提升了税费征收监管服务效能。在莒县税务局实践经验基础上,本文提出了组织架构扁平化、复杂事项集中管理、建立灵活高效的激励约束机制、推行风险防控专业化管理、对社会保险费非税收入实施分类管理协同治理、加大人工智能和税务信息系统应用等优化税费征收监管资源、提升征收监管效能的思考与建议。

关键词:县级税务机关,税费征收,风险管理,扁平化运作,税收现代化


县级税务机关在税费征收监管方面面临现行征收监管力量与监管需求不匹配、资源优化整合与高质量发展不相适、税源管理模式与现代化征管目标有差距等问题与挑战。调查发现,国家税务总局莒县税务局主动思考、勇于实践,在优化资源配置、集约管理重要监管任务、细分税源类型实施专业化监管、按风险等级实施差异化应对等方面作了积极探索,有效提升了税费征收监管服务效能。在莒县税务局实践经验基础上,本文提出了组织架构扁平化、复杂事项集中管理、建立灵活高效的激励约束机制、推行风险防控专业化管理、对社会保险费非税收入实施分类管理协同治理、加大人工智能和税务信息系统应用等优化税费征收监管资源、提升征收监管效能的思考与建议。

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