国际税收秩序形成与发展中的路径依赖：现状、影响及破局之路^*

内容提要：国际税收秩序在实体制度及治理模式上存在路径依赖，使国际税收制度及国际税收治理模式被锁定并产生僵化现象，无法有效解决现代商业模式下产生的问题与挑战。实体性路径依赖使国际税收制度滞后于商业模式发展并加剧南北贫富差距；治理模式路径依赖使国际税收治理方式与全球化现实脱节，导致各国国内税收制度与国际税收制度之间存在一定的割裂性，无法抑制税收逐底竞争。因而，尽管相关行为体已经习惯既定的国际税收制度安排及治理模式，为应对新业态、新技术对传统国际税收秩序造成的冲击，应从以征税权分配模式为核心的实质性规则与国际税收治理方面探索路径依赖的破局之路。

关键词：国际税收秩序,路径依赖,国际税收规则,征税权分配,税基侵蚀和利润转移

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2024)04-0040-09