国际税收 2024年 第5期 国际税事评说

《欧盟能源征税指令(修订稿)》简介与评析

——兼论我国能源产品消费税制度的完善

作者: 张雨乔 翁武耀 单位:中国政法大学民商经济法学院 上一篇 下一篇

内容提要:为提升能源税收在应对气候变化和调整能源结构中的积极作用,欧盟于2021年提出修订适用了近20年的《欧盟能源征税指令》。在《欧盟能源征税指令(修订稿)》中,欧盟扩大了应税能源产品的范围、规定了更为精细的税率结构、调整了从量计税的方式、建立起促进清洁能源发展的税收优惠措施体系。欧盟能源征税制度的修订对我国能源产品消费税制度的完善具有一定的借鉴意义。我国可以参考欧盟经验,增强消费税在气候治理和能源结构方面的调节功能,扩大应税能源产品范围,根据能源产品造成的环境影响调整计税依据,根据能源产品的不同用途优化税率结构,增加有利于清洁能源发展的税收优惠措施。

关键词:环境保护,欧盟能源征税指令,消费税,征税标准,税收优惠

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2024)05-0047-09


为提升能源税收在应对气候变化和调整能源结构中的积极作用,欧盟于2021年提出修订适用了近20年的《欧盟能源征税指令》。在《欧盟能源征税指令(修订稿)》中,欧盟扩大了应税能源产品的范围、规定了更为精细的税率结构、调整了从量计税的方式、建立起促进清洁能源发展的税收优惠措施体系。欧盟能源征税制度的修订对我国能源产品消费税制度的完善具有一定的借鉴意义。我国可以参考欧盟经验,增强消费税在气候治理和能源结构方面的调节功能,扩大应税能源产品范围,根据能源产品造成的环境影响调整计税依据,根据能源产品的不同用途优化税率结构,增加有利于清洁能源发展的税收优惠措施。

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