推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。2024 年2 月23 日，中央财经委员会第四次会议就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新作出部署。3 月7 日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确要求“推广资源回收企业向自然人报废产品出售者‘反向开票’做法”。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署，4 月25日，国家税务总局印发《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（国家税务总局公告2024 年第5 号，以下简称《公告》），明确自2024 年4 月29 日起，自然人报废产品出售者（以下简称出售者）向资源回收企业销售报废产品，符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票，即“反向开票”，为资源回收利用行业全产业链加快发展营造良好的税收环境，助力提升国民经济循环质量和水平。本文结合《公告》内容，对“反向开票”相关政策要点进行解读，帮助准确理解适用资源回收企业“反向开票”的相关规定。

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