税务研究 2024年 第6期
研究探索
区域产业税负差异与制造业集聚*
区域产业税负差异与制造业集聚*
——基于新经济地理学的理论与实证分析
上一篇 下一篇内容提要：区域产业税负差异会引起制造业迁移和空间再分布，进而影响区域制造业集聚规模和结构调整。基于新经济地理学的理论分析及空间计量的实证研究表明，区域产业税负差异改变了要素禀赋相对价格和产业投资收益水平，导致流动性生产要素从“区位税负劣势”地区流入“区位税负优势”地区，引起制造业迁移和空间分布调整。同时，降低要素流通成本可以放大“区位税负优势”地区的虹吸效应，进一步提升制造业集聚效应水平。结合研究结论，建议进一步规制恶性税收竞争，培育良性市场竞争环境；规范区域性税收政策，逐步推动区域性税收政策向产业性税收政策转变；完善要素流通环节税收支持政策，强化税收政策产业集聚效应。
关键词：区域产业税负差异,区位税负优势,制造业集聚,产业集聚,税收政策,税收竞争
区域产业税负差异会引起制造业迁移和空间再分布，进而影响区域制造业集聚规模和结构调整。基于新经济地理学的理论分析及空间计量的实证研究表明，区域产业税负差异改变了要素禀赋相对价格和产业投资收益水平，导致流动性生产要素从“区位税负劣势”地区流入“区位税负优势”地区，引起制造业迁移和空间分布调整。同时，降低要素流通成本可以放大“区位税负优势”地区的虹吸效应，进一步提升制造业集聚效应水平。结合研究结论，建议进一步规制恶性税收竞争，培育良性市场竞争环境；规范区域性税收政策，逐步推动区域性税收政策向产业性税收政策转变；完善要素流通环节税收支持政策，强化税收政策产业集聚效应。