国际税收 2024年 第8期
国际税事评说
支柱一方案如何撤销单边措施：方法与展望*
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支柱一方案如何撤销单边措施：方法与展望*
内容提要：为解决经济数字化背景下的税收征管困境，部分辖区在一定时期内设计出台了数字服务税及类似措施，一定程度上引发国际税收秩序的混乱。为此，支柱一方案计划使用多边法律工具来约束各国使用单边措施的权力，使得应对经济数字化税收挑战的方法再度开始向多边主义靠拢。2021年10月8日，BEPS包容性框架成员通过政治声明同意撤销所有单边措施并承诺未来不再引入类似的税收措施。虽然面临很大阻力，但支柱一方案仍是现阶段维护各市场辖区税收利益的优选路径，我国应当在参与国际税收治理中坚持多边主义，通过实施支柱一方案推动国际税收协调合作进一步升级。
关键词：“双支柱”国际税改,支柱一方案,数字服务税,单边措施,BEPS包容性框架
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2024)08-0065-09
为解决经济数字化背景下的税收征管困境，部分辖区在一定时期内设计出台了数字服务税及类似措施，一定程度上引发国际税收秩序的混乱。为此，支柱一方案计划使用多边法律工具来约束各国使用单边措施的权力，使得应对经济数字化税收挑战的方法再度开始向多边主义靠拢。2021年10月8日，BEPS包容性框架成员通过政治声明同意撤销所有单边措施并承诺未来不再引入类似的税收措施。虽然面临很大阻力，但支柱一方案仍是现阶段维护各市场辖区税收利益的优选路径，我国应当在参与国际税收治理中坚持多边主义，通过实施支柱一方案推动国际税收协调合作进一步升级。