税务研究 2024年 第10期
税制改革
推动普惠托育的税收政策：现状与优化*
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推动普惠托育的税收政策：现状与优化*
内容提要：普惠托育是减轻婴幼儿家庭照料负担、缓解生育焦虑进而推动人口均衡发展的重要举措。通过系统梳理普惠托育相关税收政策发现，我国税收政策在覆盖范围、支持力度、政策针对性及多样性等方面还存在不足。参照国际经验，未来可扩大税收优惠覆盖面，将各类普惠托育机构及其提供的符合条件的普惠服务均纳入税收优惠范围，并将税收优惠覆盖普惠托育机构师资建设，优化3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策、适度提高扣除额度、区分地区托育成本差异和家庭负担差异细化扣除标准，丰富税收政策设计、构建针对普惠托育的个人所得税税收抵免政策和负所得税政策，等等，以期全方位助力我国普惠托育高质量发展，满足更多婴幼儿家庭托育需求。
关键词：普惠托育,税收政策,税收优惠,专项附加扣除,税收抵免
普惠托育是减轻婴幼儿家庭照料负担、缓解生育焦虑进而推动人口均衡发展的重要举措。通过系统梳理普惠托育相关税收政策发现，我国税收政策在覆盖范围、支持力度、政策针对性及多样性等方面还存在不足。参照国际经验，未来可扩大税收优惠覆盖面，将各类普惠托育机构及其提供的符合条件的普惠服务均纳入税收优惠范围，并将税收优惠覆盖普惠托育机构师资建设，优化3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策、适度提高扣除额度、区分地区托育成本差异和家庭负担差异细化扣除标准，丰富税收政策设计、构建针对普惠托育的个人所得税税收抵免政策和负所得税政策，等等，以期全方位助力我国普惠托育高质量发展，满足更多婴幼儿家庭托育需求。