推动制造业高质量发展的财税政策现状、问题及对策^*

内容提要：为推动制造业高质量发展，我国在生产、再分配、投资、成果转化等重要环节实施了一系列财税支持政策，以缓解企业资金难题、降低企业税负水平、鼓励企业创新。相对生产端，财税支持政策对科技成果转化激励较弱；相对物的生产要素，财税支持政策对人才的保障和创新激励不足；相对“高端”创新，财税支持政策对“中低端”创新支持欠缺。另外，已有政策会加剧地区间竞争，导致市场分割等问题；容易形成经营主体的政策依赖，降低财政资金使用效率；收窄财政空间，削弱财税支持政策有效性。为此，需要坚持系统观念调整财税政策结构，推动创新链产业链资金链人才链深度融合；坚持问题导向优化财税政策支持方式，提高科技成果转化水平；坚持因地制宜考虑差异化完善财税政策，推动各地区不同类型制造业企业高质量发展。

关键词：制造业,高质量发展,财税政策,税收优惠