纳税人涉税数据知情权的制度保障：现实困境、理论跃升及跃迁进路^*

内容提要：智慧税务背景下，数智技术的革新和涉税数据的流动在加速税收治理新格局不断形成的同时，也冲击了传统税收征管中纳税人知情权的制度保障架构。基于纳税人涉税数据的收集、使用和共享三个阶段涉税数据知情权制度保障的现实困境，应从个人本位转向社会本位、从强制分配型权力转向利益注意型义务、从消极防御型权利转向主动请求型权利，从而实现纳税人涉税数据知情权制度保障的理论跃升。同时，应从拓宽纳税人获取涉税数据的渠道，明确税务机关收集阶段的告知义务，公开并解释税务机关使用涉税数据的规则，赋予纳税人对自身涉税数据使用情况的查询权，确定涉税数据共享前税务机关的告知义务，明晰涉税数据共享后行政机关的责任和义务划分等方面，探索纳税人涉税数据知情权制度保障的跃迁进路，从而在智慧税务背景下，充分保障纳税人涉税数据知情权。

关键词：纳税人知情权,涉税数据,税收治理,智慧税务,以数治税