内容提要：在经济全球化背景下，税收主权逐渐呈现碎片化的趋势，绝对主权至上理念仍扎根于传统国际税收治理体系，使发达国家在税收竞争中的优势地位愈加明显。“双支柱”方案以发达国家利益为导向而忽略发展中国家的税收治理诉求，潜在地强化了传统国际税收秩序的结构性失衡与掠夺性本质。为打破传统国际税收治理体系的桎梏，推进国际税收治理现代化构建，应融入共商共建共享的国际税收治理理念，着力提升国际税收治理体系的输入合法性，有效保障国际税收治理体系的输出合法性，推动税收规则公平化和税收利益再平衡。

关键词：“双支柱”方案,国际税收治理体系,税收竞争,共商共建共享

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2025)04-0042-11