国际税收 2025年 第4期 跨境税收

跨境数字交易的税收确定性:现状分析与提升路径

陈勃 上一篇 下一篇

内容提要:跨境数字交易作为数字经济的一种重要形式,已成为经济发展的新增长点,然而在税务实践中,却面临着税收确定性程度相对较低的问题。本文对跨境数字交易在税收政策、税收征管及争议解决机制方面的税收确定性现状进行分析,对OECD、联合国、欧盟以及部分辖区旨在提升跨境数字交易税收确定性的改革方案进行梳理。在上述研究基础上本文认为,关于提升跨境数字交易税收确定性的政策文本的整体质量有待提升,撤销数字服务税等单边措施的手段需要加强,联合国范本第12B条或许可成为权宜性制度替代。最后,对提升我国跨境数字交易税收确定性提出相关建议,包括完善跨境数字交易相关税收政策、推进跨境数字交易税收征管改革、加强跨境数字交易争议解决机制的建设、发挥大国作用推动多边机制不断优化完善。

关键词:跨境数字交易,税收确定性,国际税收,支柱一方案,数字服务税,企业所得税,增值税

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2025)04-0029-13


跨境数字交易作为数字经济的一种重要形式,已成为经济发展的新增长点,然而在税务实践中,却面临着税收确定性程度相对较低的问题。本文对跨境数字交易在税收政策、税收征管及争议解决机制方面的税收确定性现状进行分析,对OECD、联合国、欧盟以及部分辖区旨在提升跨境数字交易税收确定性的改革方案进行梳理。在上述研究基础上本文认为,关于提升跨境数字交易税收确定性的政策文本的整体质量有待提升,撤销数字服务税等单边措施的手段需要加强,联合国范本第12B条或许可成为权宜性制度替代。最后,对提升我国跨境数字交易税收确定性提出相关建议,包括完善跨境数字交易相关税收政策、推进跨境数字交易税收征管改革、加强跨境数字交易争议解决机制的建设、发挥大国作用推动多边机制不断优化完善。

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