国际税收 2025年 第7期 专题策划

完善平台经济税收治理:现实问题与路径探索

姚东旻 熊国豪 高洋 # 上一篇 下一篇

内容提要:当前,平台经济已逐渐成为促进经济增长与赋能新质生产力发展的重要载体与有力支撑。平台经济的虚拟化和分散化特征,加剧了生产地与消费地、价值创造地与税基确认地的进一步分离,不利于区域间税收收入的公平分配,也对税制要素设置与税收征管水平提出更高要求。本文认为,应以优化税收分享机制为核心,以完善税制要素和提升税收征管能力为支撑,完善平台经济的税收治理。具体而言,可以遵循“分级分类、抓大放小”的思路,适当提升规模以上平台企业所涉增值税与企业所得税的中央分成比例,并根据各地的消费贡献和用户价值等因素,对中央分成部分进行重新分配,在保障地方政府积极性的同时,促进税源与税收收入相匹配。

关键词:平台经济,税收治理,税收分享,税收制度,税收征管,新质生产力

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2025)07-0027-09


当前,平台经济已逐渐成为促进经济增长与赋能新质生产力发展的重要载体与有力支撑。平台经济的虚拟化和分散化特征,加剧了生产地与消费地、价值创造地与税基确认地的进一步分离,不利于区域间税收收入的公平分配,也对税制要素设置与税收征管水平提出更高要求。本文认为,应以优化税收分享机制为核心,以完善税制要素和提升税收征管能力为支撑,完善平台经济的税收治理。具体而言,可以遵循“分级分类、抓大放小”的思路,适当提升规模以上平台企业所涉增值税与企业所得税的中央分成比例,并根据各地的消费贡献和用户价值等因素,对中央分成部分进行重新分配,在保障地方政府积极性的同时,促进税源与税收收入相匹配。

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