税务研究 2025年 第8期
专题策划
推动全国统一大市场建设的财税体制改革思考*
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推动全国统一大市场建设的财税体制改革思考*
内容提要:建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。作为全面深化改革的关键环节,财税体制改革成效深刻影响全国统一大市场建设进程。基于财税体制变迁视角,不同时期的财税体制对全国统一大市场的影响呈现出阶段性特征,而现行财税体制在推动全国统一大市场建设中主要存在地方保护和市场分割、扭曲要素市场化配置、加剧税收竞争和阻碍基本公共服务均等化等问题。对此,财税体制改革需处理好市场与政府、中央财政和地方财政、区域协调发展与全国统一大市场建设三对关系,通过建立权责清晰的央地财政关系、提升税收制度与征管协同性、深化预算管理制度改革等路径,为纵深推进全国统一大市场建设提供有力支持。
关键词:新发展格局,全国统一大市场,财税体制改革,税收优惠
建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。作为全面深化改革的关键环节,财税体制改革成效深刻影响全国统一大市场建设进程。基于财税体制变迁视角,不同时期的财税体制对全国统一大市场的影响呈现出阶段性特征,而现行财税体制在推动全国统一大市场建设中主要存在地方保护和市场分割、扭曲要素市场化配置、加剧税收竞争和阻碍基本公共服务均等化等问题。对此,财税体制改革需处理好市场与政府、中央财政和地方财政、区域协调发展与全国统一大市场建设三对关系,通过建立权责清晰的央地财政关系、提升税收制度与征管协同性、深化预算管理制度改革等路径,为纵深推进全国统一大市场建设提供有力支持。