税务研究 2025年 第8期
研究探索
2019年个人所得税改革对劳动供给的影响研究*
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2019年个人所得税改革对劳动供给的影响研究*
内容提要:2019年个人所得税改革通过调整减除费用标准、引入专项附加扣除等政策工具,重构了居民收入分配格局。本文基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据,对2019年个人所得税改革的劳动供给效应进行了分析,得出以下结论。第一,个人所得税改革显著提升了劳动供给。第二,在个人所得税改革中,减除费用标准政策既提高了劳动参与率又增加了劳动时间,而专项附加扣除政策仅增加了劳动时间。第三,个人所得税改革的劳动供给效应存在异质性,具体表现为:对城镇居民和中高生活消费水平群体的激励效应优于对农村居民和低生活水平群体的激励效应;对拥有多元收入来源群体的激励效应优于仅依赖单一工资薪金所得来源的群体。优化专项附加扣除政策,完善综合和分类相结合的课税制度,将有助于进一步发挥个人所得税对劳动供给的激励作用。
关键词:个人所得税,减除费用标准,专项附加扣除,劳动供给
2019年个人所得税改革通过调整减除费用标准、引入专项附加扣除等政策工具,重构了居民收入分配格局。本文基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据,对2019年个人所得税改革的劳动供给效应进行了分析,得出以下结论。第一,个人所得税改革显著提升了劳动供给。第二,在个人所得税改革中,减除费用标准政策既提高了劳动参与率又增加了劳动时间,而专项附加扣除政策仅增加了劳动时间。第三,个人所得税改革的劳动供给效应存在异质性,具体表现为:对城镇居民和中高生活消费水平群体的激励效应优于对农村居民和低生活水平群体的激励效应;对拥有多元收入来源群体的激励效应优于仅依赖单一工资薪金所得来源的群体。优化专项附加扣除政策,完善综合和分类相结合的课税制度,将有助于进一步发挥个人所得税对劳动供给的激励作用。